Ochrona środowiska w
praktyce gminy
Książka przedstawia
zadania i obowiązki gminy w dwóch aspektach, z jednej strony
jako podmiot zobowiązany wykonywać określone zadania z zakresu ochrony
środowiska, a z drugiej – sama jest podmiotem korzystającym
ze środowiska.
W publikacji znajdziesz m.in. omówienie następujących
zagadnień:
- prawo do korzystania ze
środowiska oraz podmiot korzystający ze środowiska;
- realizacja przez gminę
poszczególnych zadań publicznych, których
wykonanie powoduje konieczność lub możliwość oddziaływania na
środowisko, w tym m.in.:
- gospodarowanie wodami,
- gospodarowanie odpadami
komunalnymi,
- oczyszczanie
ścieków komunalnych,
- planowanie i
zagospodarowanie przestrzenne,
- budowa dróg;
- zakres i sposób
wykonywania poszczególnych zadań publicznych przez gminę;
- analiza pojęć
„organ ochrony środowiska” oraz
„instytucja ochrony środowiska”;
- podział zadań między
organy administracji państwowej i samorządowej;
- kompetencje
organów gminy w zakresie ochrony środowiska w odniesieniu do
poszczególnych obszarów prawa ochrony środowiska.
Autor
uwzględnił ponadto wzory decyzji i regulaminów
, w tym:
- decyzję w sprawie
zezwolenia na wycięcie drzew,
- decyzję o czasowym
odebraniu psa,
- uchwałę w sprawie
regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków,
- uchwałę w sprawie
uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.
Książka przeznaczona jest dla adwokatów, radców
prawnych, sędziów, notariuszy, prokuratorów oraz
pracowników administracji rządowej i samorządowej. Będzie
cennym źródłem wiedzy dla ekonomistów, księgowych
i przedsiębiorców branży chemicznej. Zainteresuje
również pracowników naukowych oraz
studentów prawa i administracji.
Wykaz
skrótów 9
Wstęp . 11
Rozdział 1.
Zagadnienia
wprowadzające 17
1.1. Pojęcie ochrony środowiska. Ochrona środowiska jako zadanie
publiczne 17
1.2. Konstytucyjne podstawy ochrony środowiska 25
1.3. Pojęcie gminy 42
1.4. Pozycja ustrojowa gminy w Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej 45
1.5. Ochrona środowiska a gmina 49
1.6. Wnioski końcowe . 58
CZĘŚĆ I.
GMINA JAKO PODMIOT
KORZYSTAJĄCY ZE ŚRODOWISKA
Rozdział 2.
Podmiotowe i przedmiotowe przesłanki korzystania ze środowiska
63
2.1. Pojęcie korzystania ze środowiska i jego rodzaje 63
2.2. Pojęcie podmiotu korzystającego ze środowiska 73
2.3. Korzystanie z poszczególnych zasobów
środowiska 76
2.4. Wnioski końcowe . 89
Rozdział 3.
Korzystanie przez gminę ze środowiska a wykonywanie zadań publicznych .
91
3.1. Pojęcie zadania publicznego . 91
3.2. Gospodarowanie wodami a ochrona środowiska . 96
3.3. Gospodarowanie odpadami komunalnymi a ochrona środowiska
99
3.4. Oczyszczanie ścieków komunalnych a ochrona
środowiska 104
3.5. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne a ochrona
środowiska 106
3.6. Budowa dróg a ochrona środowiska . 129
3.7. Dofinansowanie ochrony środowiska a wykonywanie zadań publicznych
przez gminę . 130
3.8. Wnioski końcowe . 135
CZĘŚĆ II.
GMINA JAKO PODMIOT WŁADZY
PUBLICZNEJ WYKONUJĄCY ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA
Rozdział 4.
Organizacja
ochrony środowiska w systemie prawa polskiego
141
4.1. Organy ochrony środowiska 141
4.2. Instytucje ochrony środowiska 147
4.3. Podział zadań między organy administracji państwowej i
samorządowej . 152
4.4. Kompetencje organów gminy. Zagadnienia
ogólne 157
4.5. Wnioski końcowe . 165
Rozdział 5.
Kompetencje
organów gminy w zakresie ochrony środowiska .
167
5.1. Kompetencje w zakresie ochrony przyrody . 167
5.2. Kompetencje w zakresie zagospodarowania przestrzennego .
177
5.3. Kompetencje w zakresie gospodarowania odpadami 181
5.4. Kompetencje w zakresie gospodarowania wodami 194
5.5. Kompetencje w zakresie ochrony zwierząt 202
5.6. Kompetencje w zakresie odpowiedzialności prawnej w ochronie
środowiska. 207
5.7. Kompetencje w zakresie ocen oddziaływania na środowisko .
215
5.8. Wnioski końcowe . 224
Zakończenie . 227
Wskazania praktyczne do poszczególnych
rozdziałów 231
Bibliografia. 239
Wzory
decyzji i regulaminów .
245
1. Decyzja w sprawie zezwolenia na wycięcie drzew 246
2. Decyzja o czasowym odebraniu psa . 250
3. Uchwała w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania
ścieków 252
4. Uchwała w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i
porządku na terenie gminy 262
272
strony, Format: 14.5x20.5cm, oprawa miękka