W latach 2007-2013 Polska otrzyma poprzez politykę spójności bezprecedensowy
zastrzyk finansowy największy wśród 27 krajów członkowskich. Aby wykorzystać tę
niepowtarzalną szansę, władze polskie zarówno centralne jak i samorządowe muszą
skupić się na maksymalnym uproszczeniu systemu wdrażania funduszy, równocześnie
podejmując odważne decyzje inwestycyjne. Priorytetem powinny stać się działania
zmierzające do stworzenia innowacyjnej gospodarki, która umożliwi Polsce osiągniecie
wzrostu, tworzenie nowych i lepszych miejsc pracy, a dzięki temu, aktywne uczestnictwo w
konkurencyjnym rynku europejskim.
Danuta Huebner, Komisarz Unii Europejskiej ds. Polityki Regionalnej
Poradnik pt. "Przewodnik po funduszach UE dla JST" jest pierwszą
pozycją wydawniczą pakietu edukacyjnego pt. "Jak skutecznie wykorzystać fundusze
unijne 2007-2013".
W jego skład wchodzą, obok poradników książkowych, szkolenie e-learningowe oraz
cykl warsztatów i konferencji dedykowanych poszczególnym, konkretnym problemom.
W ramach cyklu wydawnictw zaplanowano edycję następujących pozycji:
Tom 1. "Fundusze UE dla jednostek samorządu terytorialnego w latach
2007-2013"
- część pierwsza "Przewodnik po funduszach UE dla JST"
- część druga "Procedury od A do Z. Praktyczne aspekty"
Tom 2. "Zasady konstrukcji studium wykonalności lub biznesplanu dla projektów
współfinansowanych ze środków UE"
Tom 3. "Finansowanie projektów zasilanych ze środków funduszy unijnych"
Tom 4. "Jak udzielać zamówień publicznych finansowanych ze środków UE"
Tom 5. "Zarządzanie, sprawozdawczość, kontrola, promocja i ewaluacja projektów
dofinansowanych z funduszy unijnych"
Tom 6. "Jak zostać regionem wiedzy i innowacji"
Ze względu na toczące się nadal prace nad dokumentami regulującymi tryb
przygotowywania, wdrażania oraz finansowania projektów (typu wzorów dokumentów czy
wykazu instytucji udzielających wsparcia), zdecydowano się podzielić podręcznik
opisujący fundusze unijne na dwie odrębne części: pierwsza, którą właśnie oddajemy
Państwu do wykorzystania, o charakterze ogólnym, opisująca istotę zmian wprowadzonych
w nowej perspektywie finansowej oraz ich wpływ na reguły normujące absorpcję środków
unijnych oraz druga - zawierająca szczegółowe zapisy procedur, wzory dokumentów oraz
opis instytucji obsługujących proces absorpcji. Druga część zostanie wydana
natychmiast po podjęciu niezbędnych decyzji na szczeblu rządowym i zakończeniu
negocjacji na forum unijnym (prawdopodobnie na przełomie II i III kw. 2007 r.).
Tom 6 "Jak zostać regionem wiedzy i innowacji" zostanie wydany w lutym 2007
r.
Tom 2 "Zasady konstrukcji studium wykonalności lub biznesplanu dla projektów
współfinansowanych ze środków UE" - w marcu 2007 r.
Tom 3 "Finansowanie projektów zasilanych ze środków funduszy unijnych" -
na przełomie maja i czerwca, a więc od razu po przesądzeniu procedur absorpcji
środków unijnych. Tom 4 "Jak udzielać zamówień publicznych finansowanych ze
środków UE" - do 6 tygodni po nowelizacji ustawy. Tom 5 "Zarządzanie,
sprawozdawczość, kontrola, promocja i ewaluacja projektów dofinansowanych z funduszy
unijnych" - pod koniec roku 2007.
Decyzja o nie oczekiwaniu na ostateczne, szczegółowe regulacje i nie wstrzymywaniu
edycji przewodników ułatwiających organizację procesu przygotowywania, finansowania i
wdrażania projektów współfinansowanych przy udziale funduszy unijnych ma charakter
czysto pragmatyczny. Szansa, a zarazem wyzwanie, jakie przed nami tworzy ogromna
wielkość środków finansowych postawionych nam przez U E do dyspozycji wymaga i
szybkiego działania i dobrego przygotowania - po to, by to działanie okazało się
skuteczne.
Reguły gry perspektywy finansowej 2007-2013 są inne niż dotychczasowe, uczmy się
ich już teraz, nie czekając na ostateczne, szczegółowe zapisy regulacyjne.
Spis treści
Wstęp (Irena Herbst)
Wprowadzenie (Marek Szczepański)
Rozdział l. Zmiany w polityce spójności UE i ich wpływ na sposób wykorzystania
środków z UE (Piotr Żuber)
Rozdział 2. Wybrane elementy systemu wdrażania polityki spójności w Polsce w latach
2007-2013 (Marek Szczepański)
Rozdział 3. Finansowe aspekty projektów realizowanych z udziałem środków z Unii
Europejskiej w świetle nowelizacji ustawy o finansach publicznych (Barbara
Styczeń)
Rozdział 4. Program Operacyjny Kapitał Ludzki (Magdalena Tarczewska-Szymańska)
Rozdział 5. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (Jarosław Orliński i
Sylwia Matejek)
Rozdział 6. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej (Agnieszka Kapciak)
Rozdział 7. Regionalne Programy Operacyjne 2007-2013 (Agnieszka Kapciak)
Rozdział 8. Europejska Współpraca Terytorialna oraz Europejski Instrument
Sąsiedztwa i Partnerstwa w latach 2007-2013 (Iwona Brol i Marcin Łata)
Rozdział 9. Podstawowe zasady kwalifikowalności projektów infrastrukturalnych w
ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w ramach okresu 2007-2013 (Sylwia
Matejek, Jarosław Orliński)
Słownik pojęć
Wykaz skrótów
360 stron, A5, miękka oprawa